由于核心技术、设备受制于国外厂商，中国LED产业链的发展受到一定制约。技术、人才、专利，是国外上游厂商深挖的三道护城河。要越过这些鸿沟，需要技术积累、时间和资金的大量投入，更需要国家的政策扶持。

　　从技术原理看，LED发光技术是今后发光源的主流技术。目前，LED的照明主流技术已经成熟并产业化，品质不断上升、单位产品价格不断下降，是一个大趋势。因而，各国政府都积极出台政策，支持这一产业发展。在LED大国日本，通产省1998年即出台第一期《21世纪光计划》，通过财政补贴、税收优惠和贷款优惠等政策，领先全球刺激LED技术的发展。美国政府2005年推出《下一代照明计划》，以政府经费支持企业研发及建立行业标准，并对LED行业实施税收优惠。美国能源部在2000-2010年耗资5亿美元开发半导体照明，以取代55%的白炽灯和荧光灯。欧盟于2007年启动“彩虹计划”,推动高亮度户外照明和高密度光盘存储市场的增长，并于2009-2012年分五个阶段淘汰100-25瓦的白炽灯。这些政策有力推动了当地LED企业占据全球竞争的制高点，这些国家和地区的企业分走了LED产业链60%以上的利润，是这一产业最大的赢家;当地的LED照明民用市场也迅速启动，其环保节能效益不可估量。

　　2006年起，国家和各级地方政府也相继出台政策，以财政资金补贴等方式鼓励使用节能高效照明产品。如南昌市2009年出台“十城万盏”工程，在公共场所开展示范LED照明，并以贴息贷款、贷款绿色通道、能源合同管理等金融手段，扶持LED产业在本区的发展。深圳也出台了一系列LED发展配套政策，覆盖产业园区建设、应用研发、公共技术平台、国际集中采购、专利联盟等产业链的关键环节。政府的扶持，使得国内LED照明市场在政府买单的公用领域率先启动。

　　然而，这些看似热情的政策在执行中也出现了各种怪象。如在LED公用照明领域，怪象之一是谁投资LED谁得到当地的订单，地方政府将招商与LED路政应用结合，招商来一家LED制造商打造产业园、产业圈，当地的路政工程就全部使用其产品。而一些得到订单的制造商还没有形成生产能力，只能外购产品安装，其产品质量没有保障，致使有的城市LED路灯，亮一半暗一半;厂商自身也没有形成真正的技术、生产能力。

　　怪象之二是某些地方政府以“能源合同”管理方式对待LED路政工程，大部分货款以未来几年节省电费分成的方式支付。然而，国内LED制造企业大都处于起步阶段，银行融资平台、产品未真正形成，没有现金收入的“能源合同”销售方式，使得企业不投市政工程没有生存能力，中标则可能死得更快。企业重融资、重拿单，轻视提升生产能力，也会导致众多LED产品的质量没有保证，从而伤害真正投入精力做品质控制、技术研发的企业，对产业发展的负面影响极其深远。

　　中国的LED制造商们，是不是仍然要走向拼价格、拼关系、拼规模的红海?政府在这个新兴行业的起步阶段，应该有长远的规划，在引导行业上起到积极作用，而不是仅仅是热衷于各种“节能秀”、“环保秀”.

　　风起云涌的LED照明市场，也许是中国制造企业新的一场盛宴。