欧美联手施压咄咄逼人 中国整合资源步步为营
自2010年以来,中国对稀土资源的整合可谓“步步为营”,国际上要求中国扩大出口之声不绝于耳,发达guo jia加紧寻找稀土替代资源。中国以环保为由限制稀土出口,为何得不到世贸组织的支持?中国在四面围攻下有何良策突围?在国外舆论的责难声中,中国稀土行业整顿面临怎样的困难?国外纷纷寻找替代资源,对中国的稀土市场有怎样的影响?日本在太平洋海底发现大量稀土资源,日本媒体希望以此打破中国稀土垄断地位。稀土资源的大发现能否“制衡”中国?全球稀土战硝烟弥漫,中国能否笑到最后仍是未知数。
  限产管制刺痛世界 欧美连手施压  近日,备受关注的稀土出口配额问题再次成为全球舆论焦点。7月5日,世贸组织裁定中国限制铝土矿和锌等9种原材料出口违反贸易协议。业内人士普遍认为,虽然这次案件并未涉及稀土产品,但无疑有投石问路之意,下一步就会指向中国的稀土出口管制。欧美、日等国将继续在世贸框架下和中国打稀土“官司”,进而要求中国放宽日渐收紧的稀土出口配额。
  商务部研究院专家赵玉敏向记者表示,中国减少稀土出口配额,世界大多数媒体仅关注该政策的战略性,却忽视了稀土开采给中国带来的「灾难」。她指出,事实上,中国的稀土由于zheng fu失责而长期贱卖到了白菜的价格,出售稀土的收入远不够修补因开采稀土带来的环境破坏。「中国以保护环境为由,限制9种原材料出口,这一条理由应该是充分的。」
  但她同时表示,世贸的裁定具备法律效力,如果中国不遵守的话,世贸组织将会取消对中国做出的一些承诺,比如取消关税壁垒。「世贸的裁决显然是贸易规则之下的决定。」商务部研究院专家梅新育承认,中国在这次争端中终裁失利或大部分失利的可能性较大,但中国已经没有退路,只能寻找其它办法。
  尽管如此,“中国也不能牺牲自己的环境和子孙后代去为别国造福。”梅新育说。在他看来,中国入世时承诺的某些不平等条件的副作用正在逐渐暴露,在解决贸易争端问题上,眼下最重要的经验就是“熬”。
  清华大学中美研究中心高级研究员周世俭深谙世贸运作及规则,对于此次裁定,他的态度十分明确:“中国应当上诉。”他指出,保护资源环境天经地义。此外,此次世贸裁定偏帮欧美对华施压,与其倡导的“防止歧视”、“公平贸易”原则相悖。事实上,世贸组织对此质疑至今仍无表态。
  环保诉求不被采纳
  内外有别政策待调整
  美欧可以意识形态为由对华实施高技术封锁,中国却不能以环保为由限制原材料出口,世贸此次裁定对中国「环保需要」等辩词不予采纳,对欧美的偏帮十分明显。中国限制稀土出口的理由为何得不到世贸组织支持?在四面围攻下,中国还有何良策突围呢?
  彭博社援引世贸上诉受理委员会前主席的话说,中国想在世贸捍卫自己的稀土出口限制政策会很困难,因为中国在限制稀土出口的同时,却未对国内生产商使用稀土实施限制。
  专家表示,根据WTO的这一裁定理由,中国下一步应内外一视同仁,免去诸多口实。“除了按照国际贸易的游戏规则来整肃国内市场,调整现行稀土政策或许是中国参与国际市场博弈的一条蹊径。”中国稀土学会秘书长林东鲁表示。
  长期以来,中国稀土行业的一大问题是行业资源、主体过于分散,极易被外界利用而各个击破,价格无法管控。稀土走私更是猖獗,1995年到2005年,中国稀土出口量增长了10倍,价格却不到原来的七成。
  与之相应的是中国稀土的过度开采与储藏量的急速下降。公开数据表明,中国稀土占全球总储量的比例从上世纪70年代之前的90%锐减至1996年的43%,2009年则进一步下降到31%。

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