昨日上午，广东代表团分组审查计划报告和预算报告。全国人大代表、市委副书记、市长李启红建议编列支持新能源产业发展专项预算，从政策和市场方面给予新能源产业大力支持。



　　产业基础：新能源产业产值年均增30%



　　“温总理在《政府工作报告》中明确提出‘加快转变经济发展方式，调整优化经济结构',积极发展循环经济和节能环保产业。大力开发低碳技术，推广高效节能技术，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。中山当前选择的正是以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式，致力于在工业文明和生态文明之间开辟一条 ’绿色通道‘.”李启红称，中山加快转变经济发展方式，调结构促转型的立足点在于培育发展战略性新兴产业，主攻方向和突破口是大力发展风电装备、、新能源汽车动力和控制系统、太阳能设备和生物质能设备制造等新能源产业，近年来新能源产业集聚迅速，年平均增速达30%以上。“我们正努力创建广东省新能源产业基地，开展产业推广、装备研发应用、低碳技术孵化等方面试点工作。”



　　李启红指出，中山目前已制定了新能源产业发展规划和实施方案，拥有一批具有自主品牌、自主知识产权和自主营销网络的行业“领头羊”.其中，风电产业在抗台风型兆瓦级风机、大容量高压变频器方面达到世界先进水平，明阳电气公司成为我国首家实现自主知识产权风机出口和技术出口企业； 产业拥有全国最大的照明应用市场，木林森公司是全国最大直插式LED 封装产业基地，奥运鸟巢采用中山LED 照明产品；新能源汽车产业的中山大洋电机股份有限公司，与北京理工大学合作启动的“大功率永磁同步电机及控制系统产业化”项目，将成为新增长源泉。国内最大镍镉、镍氢动力电池生产商的中炬森莱公司，明年镍氢电池生产能力将占全国45%,汽车动力电池占全国36%市场份额；在太阳能和生物质能设备制造、热电联产、节能服务等方面居国内前列，广泛与美国、德国、丹麦、瑞典、香港等开展技术与产业合作，提高了节能减排和能源使用效率。今年市政府决定设立总额1亿元新能源扶持资金，将进一步推进新能源产业的发展。



　　发展障碍：政策不明朗市场待开放



　　历史经验证明，任何一次全球性的经济危机，必将带来产业、科技的革命，形成新兴产业，并迅速成为经济增长的能量。李启红认为，新兴产业在珠三角产业转型升级中的价值不可估量。前不久广东省经济和信息化委员会提交的《广东省新兴产业发展研究报告》透露，目前广东省新能源、电子信息产业、生物医药、新材料等四大领域九大新兴产业总产值月6600亿元，占全省工业总产值的9%,5年以后九大产业产值将达1.5 万亿元。去年，中山新能源产业基地集聚了120多家企业，实现工业总产值300亿元，若按年均30%的增速，预计2012年新能源产业产值可超过1000亿元。



　　“如今，新兴产业已被纳入国家产业发展的战略规划中，但新能源产业得发展还寄望于政策明朗化和市场开放度。”李启红称。



　　不少全国人大代表也指出，目前影响新能源产业发展还有障碍，如产业发展成本较高、普通消费者认知有待提高等。



　　代表建议：编列支持新能源发展预算



　　李启红建议国家从政策和市场方面给予新能源产业大力支持。她建议国家编列支持新能源产业发展专项预算，“例如美国、韩国和中国台湾相继编列支持LED 照明产业发展预算。建议我们国家编列预算，专门用于发展LED 照明等新能源产业，降低改用新能源产品初始成本。”她还建议从中央到地方加大新能源产品政府采购力度，实施优先规模化采购，逐年扩大采购规模。同时培育发展低碳服务业与节能示范工程试点。“如今中山正在创建广东省新能源产业基地，可以开展风光互补路灯照明、LED户外照明、公交油改汽、建筑节能、生物质能发电等新能源示范工程建设，建立国家省市共担的扶持专项，推广合同能源管理模式，推动新能源技术广泛应用和产业化。”